不适宜的。”
顿了顿，又说：“我们已经采取‘山雀满天飞’的办法，撒出了大批干部，到华北敌后组织群众开展游击战争。我们的主力部队到华北，要像下围棋一样做几个‘眼’，眼要做得活，做得好，以便和敌人长期作战。”
张闻天说：“大军出师华北，抗战将是长期的，其中可能出现的曲折、危险可想而知。我们要很好地使用我们的力量，红军是党军，抗战是持久战，我们的眼光要放远些。”
朱德说：“持久战主要是发动群众，首先是发动华北的一亿多人，军事上是发动游击战争，即使国民党的军队败退下来了，我们也要在华北坚守下来。”
任弼时说：“抗战是长期的战争，红军要发挥自己善于进行山地战、运动战、游击战的特长，在有利条件下，集中力量消灭敌人，这也关系到增强我们所领导的部队的扩大。”
想得特别深刻具体。他接着说：“我军要进行独立自主的山地游击战。所谓独立自主，就是在整个战略部署下，我军有依照情况使用兵力的自由，执行统一战略的灵活机动权，有发动群众创造根据地、组织义勇军的自由。
所谓山地，不只是就地形而言，而是指首先在山地创建根据地，依托山地开展游击战争，尔后向平原发展。所谓游击战争，是指分散以发动群众，集中以消灭敌人，通过广泛的游击战争，达到开辟敌后战场，支援正面战场，战胜日本帝国主义的目的。”
“我完全同意老毛的意见。”彭德怀大声地说，“红军出兵在恒山、太行山山脉，有更重要的战略意义，要力求给日本鬼子南进或西进以很大的困难。红军主力出动是对的，留下若干兵力在陕北也是必要的，这是我们的战略预备队，红军出动了就要打胜仗，树立声威，开展统一战线。只有这样，才能提高我党和红军在人民心中的地位。”
8月25日，宣布：“依照南京国民政府的命令，红军主力正式改名为国民革命军第八路军。前敌总指挥部改为八路军总指挥部，朱德为总指挥、彭德怀为副总指挥、叶剑英为参谋长、左权为副参谋长。总政治部改为八路军政治部，任弼时为主任、为副主任。
八路军辖三个师，番号为115师、120师、129师。115师师长、副师长聂荣臻，参谋长周昆，政训处主任罗荣桓、副主任萧华。120师师长贺龙，副师长萧克，参谋长周士第，政训处主任关向应，副主任甘泗淇。129师师长刘伯承，副师长徐向前，参谋长倪志亮，政训处主任张浩，副主任宋任穷。”
接着，通过了朱德、彭德怀的《就职通电》、《八路军出师抗日誓词》、《八路军出师抗日三大纪律》、《八路军出师抗日八项注意》等文件。