虽然外面北风呼啸，但是殿内却暖和如春。
进到殿内之后，姬康把披风解下，递给了侍官令王从。
这时，才发现剧辛、粟腹两位阁相都在殿内，脸色都不是很好。
一见到姬康走进殿内，二人连忙起身行礼：“参拜吾王。”
姬康心里“咯噔”了下，知道肯定是有事情发生了。不过，面色如常。
来到桌前坐下，朝剧辛、粟腹两位阁相道：
“剧相、粟相，是有事情了吧？”
剧辛，粟腹相互看了下，阁相粟腹上前，躬身对姬康道：
“王上，臣等二人是为流民担忧。”
姬康脸色一下变得铁青，不敢置信地看着剧辛、粟腹二人，连声问道：
“流民？什么流民？我燕国现在还有流民？”
姬康自辽地开始，对于燕国的流民问题就非常重视。
而燕国此时的律法，对于安置流民，也有着明确的规定。
按燕国的律制，燕国各郡县官府，必须给予当地流民分配房屋，田地。
对于不服从燕国官府安置的流民，则官府可采取强制手段，让其劳作。
此时，听到剧辛、粟腹两位阁相，说到“流民”二字，这就让姬康心头很郁闷了。
粟腹忙上前对姬康言道：
“王上，齐地各郡县，以及中阳等地来报，从入冬以来，从赵国、魏国，甚至楚国，都有大量的流民涌入我燕国境内。到现在为止，估计已经有十多万人了。”
“这个季节，这么多的流民，突然涌入我燕国，让我边郡官府猝不及防。粮食、衣物还好说，但是这大冬季，房屋却不好安排。”
姬康朝二人问道：“是何原因？”
阁相剧辛上前对姬康禀奏道：
“王上，今年赵、魏、楚三国，在连横伐我燕国失败后，在国内就开始拉丁征粮了。特别是赵国，我燕国断绝了向赵国提供粮食后，国内又发生了粮荒……”
剧辛话没说完，但姬康已经知道了这么多流民的原因。
接过粟腹手中递过来的文书，低头仔细看了起来。
看罢之后，姬康抬头看向了窗外飘着的雪花。
这么冷的天，这些流民的日子，肯定艰难。
剧辛对姬康道：“王上，现在最关键的问题是，这些来到我燕国的流民，身体都非常虚弱。大雪之下，迁徙民众也很困难。有郡县已经上报，有流民冻死的情况。”
听了阁相剧辛的话后，姬康的面色更加严峻起来。
想了片刻，对剧辛，粟腹两位阁相道：
“天气寒冷，迁徙流民确实不妥。但是，这些民众能来我燕国，就是对我燕国的信任，也是我燕国得天下民心的具体体现。户部要拨专款，对这些民众进行安置。”
站起身来，在殿内来回走了两圈，对剧辛、粟腹二人道：
“现在修建房舍，是不行。传寡人之诏，立即让有流民的各郡县官府，一方面征调民居安置流民，另一方面组织民众搭建住棚。有棚总比流落在街道上强。”
“现在不要讲究那么多了，不要按户进行安置，还是按男、女性别分开进行安置。住棚之内要搭建通铺，内要设置碳炉。”
“还有，命令各地的医官要按惯例进行体检，以防止疾病传播。尤其是老人、妇女、孩子，要得到优先照顾。另外，让预备役军士出动，帮助维持秩序……”
姬康林林总总说了一堆，剧辛、粟腹二人齐声应诺。
等到剧辛、粟腹两人走后，姬康长叹了一声，言道：
“朱门酒肉臭，路有冻死骨。这该死的年代。”